试析朝鲜半岛停战机制向和平机制转换的可行性及方案

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朝鲜半岛停战机制在维持战后总体稳定的朝鲜半岛地区形势方面发挥了重要作用,但随着冷战结束和半岛安全格局的变化,停战机制的缺陷和滞后性逐步显现,已不能满足新形势下为朝鲜半岛安全提供机制化保障的需要。随着朝核危机的爆发,半岛局势跌宕起伏,始终难以逃出“紧张—缓和—再度紧张”的怪圈。旨在解决朝核问题的六方会谈,自2007年举行过第六轮会谈后,一直未能继续下去。六方会谈停滞以来的形势表明,在美朝双方战略目标相互冲突、立场严重对立的情况下,就事论事讨论核问题无法推动会谈取得实质性突破,解决问题需要标本兼治。构建朝鲜半岛和平机制取代旧的停战机制的必要性和紧迫性进一步凸显,并引起各国的重视。朝鲜半岛和平机制的构建与南北关系、大国战略安排以及地区秩序重构等紧密相关,各国既存在共同利益,也有难以调和的分歧。新和平机制能否建立取决于美国、韩国的对朝政策、六方会谈的前景、国际形势的变化及域内国家间的互动,其建立过程不可能一蹴而就,同时也面临诸多有利因素和不利因素。建立半岛新的和平机制应借鉴有关地区合作机制的有益经验,积极倡导“以合作求安全”的理念、“平等和相互尊重”的原则和“先易后难”的渐进方式,明确主体、路径和内容,逐步为构建半岛和平机制创造条件。从长远看,实现半岛停和机制转换不仅将从法律上结束朝鲜战争,更将巩固和维持半岛地区的和平与稳定,是符合本地区国家和人民利益的政策选项。
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