太原市城中村改造土地增值收益分配问题研究

来源 :山西财经大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:lhy_287229489
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近年来,随着我国生产力水平提升和产业结构的不断调整,社会经济呈现出快速发展态势。在快速城市化的进程中,城市固有的存量土地已无法满足城市的快速发展,城中村改造工作逐渐提上日程。全国各地相继出台城中村改造政策文件,但城中村改造过程中的问题和矛盾依然突出,暴力强拆和征地补偿安置差强人意的现象屡见不鲜。长久以来学术界对于城中村改造的土地增值收益的分配的相关问题争论不休。本文基于土地增值收益的视角,通过实证分析三个不同区位不同改造模式的典型城中村案例,重点突出三个城中村改造各阶段的土地增值收益,以此体现太原市城中村改造土地增值收益区域性差异,同时对太原市城中村改造土地增值收益分配存在的问题及原因进行分析,并提出土地制度改革路径及相关政策建议,为太原市城中村土地增值收益分配体制的完善和健全具有重大意义。本文以地租理论、地价理论、土地增值收益理论等为指导,在分析了土地增值的类型和来源后,剖析了城中村改造利益主体的土地增值收益分配现状,并以太原市三种不同改造模式的城中村进行实证分析,分析了不同改造阶段的土地增值收益。运用文献研究法,笔者通过在知网上查阅大量国内城中村相关文献,了解了国内城中村改造模式及改造主体土地增值收益分配的现状,对本文的太原市城中村土地增值收益分配具有重要的借鉴指导作用。实地调查法:在研究太原市城中村改造土地增值收益分配问题上需要大量的数据和事实支持,因此笔者先后走访了太原市国土局、案例城中村等地的相关领导和村民,实地了解了城中村自身发展情况、改造的具体实施方案和征地拆迁补偿措施等,充实了本文的案例分析。实证分析法:本文通过借鉴土地增值收益相关理论分析,结合太原市城中村改造的三个典型案例,在案例分析的基础上分析太原市城中村各阶段土地增值收益分配的差异性和存在的问题。本文的主要研究结论如下:1.不同改造模式之间村民获得的土地增值收益差异较小,现行的征地拆迁补偿标准都远大于村民原有的房屋市场价值,产生的土地增值收益极大地提升了村民的生活水平。2.不同改造主体之间的土地增值收益仍有较大差距,存在土地增值收益分配不均的现象,协调三方利益主体、调节土地增值收益分配比例成为以后需要改进的地方。3.城中村改造土地增值收益分配问题的根源在于土地制度的不完善,土地制度改革是解决土地增值收益分配的必然选择。
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