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提高政府透明度,实行政府信息公开是目前世界各国普遍采用的做法。政府作为最主要的信息生产者、使用者和发布者,掌握有80%的社会信息资源。在这些信息中,财经信息无疑是最具有权威性和指导意义的。财经信息的公开,对地区经济发展、企事业单位和个体经济引进项目基金、发布企业信息、促进企业间的合作等经济活动有着重要的指导作用。与此同时,随着信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务业已成为各国实现政府信息公开化的重要手段。而政府网站作为电子政务面向社会的外部平台和对外提供信息和服务的核心载体,是政府对外公开信息的最重要的窗口。但是,由于各种原因,政府网站建设情况良莠不齐,对政府网站信息公开的情况进行科学合理的评估并分析其影响因素就显得尤为重要。
本文以省级政府网站财经信息公开情况作为探讨我国政府网站信息公开情况问题的切入点。通过分析当前政府网站发展和评估的现状,提出了一套评估政府网站财经信息公开情况的指标体系,并应用运筹学中的层次分析法确定了各个指标的权重,以实现对政府网站进行定性和定量的科学合理的评价。
利用上述指标体系对全国31 个省级政府网站财经信息公开情况进行了评估。研究结果表明:各省政府网站在公开财经信息上的情况是不尽相同的,做得最好的省和做得最差的省之间差距较大,而且各省情况随着其所处的区域不同也有着不同程度的差距。同时,我们通过实证研究发现:政府内、外部推动力因素对政府网站财经信息公开的实现都具有影响。具体来讲,在政府外部推动因素中,本省人口总数、地区经济发展情况、经济外向程度、信息化水平、大专以上人口比例这些变量都对促进各省政府网站财经信息的公开有着积极的影响。而政府内部推动力因素中的财政、地税、审计、统计四部门事业费支出比例、省委书记来源两个变量也被证明能影响各省政府网站财经信息的公开情况。