土地是人类赖以生存的基本资源,是一个国家或地区生存和发展的物质基础。我国当前正处于快速城镇化的进程中,大部分城市处于快速扩张和城市经济高速发展的阶段,城市向外扩张以及城市经济的发展都需要土地的支撑。但是因为土地具有稀缺性以及固定性,以及土地的生态环境很容易被破坏,粗放的扩张土地,只追求经济利益并不有利于土地的可持续利用,更对城市的长远发展没有好处。所以,对土地进行合理的开发才是城市经济发展的基本保障,追求土地利用的综合效益,才能达到土地可持续协调发展的目标。重庆市是我国西部唯一的直辖市,也是一个典型的山地城市,山地城市特点明显,城市可利用的土地资源较平原城市更加稀缺,城市建设和经营难度也更大,因此对山地城市的土地利用综合效益进行评价对城市和土地的发展更有意义。重庆的主城区作为带动重庆以及周边城市经济带发展的核心区域,主城区城市土地的高效合理利用是经济发展的保证。基于此,本文梳理了国内外学者关于土地利用的相关研究,结合山地城市重庆主城区城市土地的利用现状,分析现有土地的使用类型、评价土地利用的集中程度以及多样化程度;运用模糊语言有序加权平均算子矩阵选取评价指标,从经济、社会、生态环境效益三个层次构建城市土地利用效益综合评价指标体系,使用层次分析法和熵值法确定各评价指标的权重,对重庆主城区2008年和2013年的土地的综合效益体系进行评价;采用协调度评价模型对2013年土地利用的经济、社会、生态环境效益三个子系统内部的协调度做出评价。根据统计数据和资料,评价结果显示,2008年到2013年,重庆主城区城市土地利用综合效益呈上升趋势,经济效益指数上升显著,生态环境效益指数次之,社会效益指数提升不明显。虽然,土地利用整体协调度良好,但社会效益和生态环境效益系统协调度与目标值存在较大差距。针对系统内部暴露的问题,本研究提出了有利于提高城市土地利用综合效益的建议。