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行政自由裁量作为现代行政法中的核心概念,无论是学术界还是政治界都相当重视。从积极意义上讲,它有着适应社会经济发展和现代行政管理的价值诉求。然而,它亦是一把“双刃剑”,滥用裁量、侵害权利的问题也随之产生。因此,本文选择从“裁量标准”入手,结合福建地区“细化裁量标准,约束行政自由裁量权”的实践探索,在僵化和规范之间寻找行政自由裁量权的一个“黄金分割点”,以真正实现自由裁量的价值。本文共分为六部分,第一部分为导论,该部分的主要任务是确定研究范围和研究视角,阐明为何选择从“裁量标准”入手解决行政