当今世界,人类正在经历一场全球性的科学技术革命,科技竞争日趋激烈。我国中央“十一五规划”建议强调必须提高自主创新能力。十六届五中全会强调,必须立足科学发展,着力自主创新。全国科技大会也强调自主创新精神。国家把自主创新提到战略高度。在这场创新革命中,中小企业起着关键作用:一方面,中小企业在规模上虽然小,但它却在技术创新、产品创新、市场创新、体制创新等方面起了巨大作用,并且其创新速度极快;另一方面,中小企业体制灵活,涉及的行业众多,特别是高科技行业。因而中小企业在创新方面有独到而灵活的特性。虽然中小企业在科学技术革命中具有无可替代的作用,是这场创新革命的主力军,但是由于种种原因,中小企业的发展环境极为艰难。特别是在一些新兴国家,中小企业发展过程中面临着融资环境狭窄、融资渠道少、国家对中小企业发展的扶持力度不够等问题。在我国,这个问题尤为明显。我国中小企业在发展过程中不仅面临短期融资困境,而且更缺乏长期发展资金的支持,这主要是由我国中小企业生存发展的金融环境及中小企业自身的局限性造成的。制约我国中小企业发展的外部环境主要有以下几点:①我国金融市场不健全,企业融资渠道单一,主要靠银行的间接融资;②缺乏“二板市场”、创业投资机构、基金、企业债券和风险投资等直接融资形式;③银行结构不合理,缺少面向满足民间资本需求、重点为中小企业服务的银行及金融机构,这是我国中小企业融资难问题难以解决的根本原因。④经济政策不稳定、经济政策透明度低也是困扰中小企业的重大问题。政策政出多门、重叠繁杂,使中小企业无法把握经济形势和政策走向,不敢进行长期投资,导致企业行为短期化、投机化。⑤缺乏规范的中小企业服务市场,服务是围绕企业经营管理的具体业务展开,包括融资、财务、营销、人力资源、客户资源管