官员权色交易的发生机理与防治研究——基于159个案例的实证分析

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近年来,在习近平“打虎拍蝇”反腐败方针的号召和指示下,中纪委对官员权色交易腐败行为保持着高压打击态势,但是由于官员权色交易腐败行为的发生具有显著的非物质性、深度的隐蔽性、长久的持续性、巨大的诱惑性、强烈的腐蚀性、较强的粘附性等特点,高效预防和有力惩治官员权色交易腐败面临巨大挑战。腐败频发会对社会的和谐和可持续发展产生消极影响,遏制地方官员权色交易腐败的不断滋生与蔓延是我国改革和发展进程中所亟待解决的严峻问题。因此,研究地方官员权色交易腐败问题对科学预防和有效惩治腐败行为具有重要意义。  本文以159名地方官员权色交易腐败个案作为研究的切入点,在归纳整理、系统思考的基础上细致分析此类行为的共同诱因,并据此提出重在预防和有效治理的对策建议。  本文的写作框架由五个部分构成:  第一,引言部分。对本项研究的背景与意义、研究现状及创新意图进行阐释,界定权色交易的相关概念,为后文的分析论述提供学理性的依据。  第二,研究设计与数据采集部分。确定本项研究的方案,尝试设计案例数据库的维度体系并形成维度编码表,并进行样本筛选,收集与整理样本数据。  第三,实证统计分析部分。运用SPSS2.0统计分析软件对官员权色交易样本案例数据进行录入,并完成基本维度的描述性分析、部分维度之间的相关性分析。  第四,讨论与结论部分。对前文实证分析的结果进行分类整理与阐释,深入分析官员权色交易发生的过程、诱因、特征以及危害。  第五,对策建议部分。在上文官员权色交易实证分析与权色交易过程及诱因分析的基础上,提出有效防治官员权色交易腐败的对策与建议。  本文的创新之处表现在三个方面:  第一,深刻而全面地剖析官员权色交易的发生机理。在归纳整理样本案例数据库的基础上,对涉及权色交易的官员从个人信息特征、职务信息特征、行为发生信息特征、惩处信息特征维度进行描述与相关性分析,运用权力寻租理论剖析官员权色交易的过程,从主体内部机理与外部环境机理相结合的角度分析权色交易发生的诱因,较全面而深刻地对目前我国官员权色交易腐败的现状和本质进行研究。  第二,尝试构建官员权色交易腐败研究的维度体系与编码表。在梳理大量文献资料的基础上,构建以4个一级维度即个人信息维度、职务信息维度、行为发生信息维度、惩处信息维度为支撑,14个二级维度为基础的官员权色交易腐败案例维度体系,并逐一进行维度编码,形成维度编码表,为本项研究的数据收集与整理打下坚实基础。  第三,提出有效防治官员权色交易腐败问题的对策和建议。结合前文实证分析的结论,紧扣官员权色交易的发生机理提出四个方面的防治对策:第一、廉政教育与官德建设并举;第二、问责追责与立体监督并进;第三、预防预警与机制创新并重;第四、完善立法与严肃党纪并用。
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