广西自从上世纪70年代以来,一直执行严格的计划生育工作,计划生育政策的实施,给农村老人养老带来了很多影响,文章从子女数量,纯女户增,子女外出打工,失独老人增多四个角度论述。可以说,计划生育政策给农村老年人养老带来了挑战。文章运用社会系统理论作为理论基础,运用调研中取得的资料进行质性研究,在前人研究的基础上,对两种政策进行了对立与统一的分析。计划生育政策带来的养老挑饯与“新农保”政策解决养老难题的目的,使两种政策站在了对立面,文章关于两种政策的冲突主要体现在：计划生育工作与农村养老现实的冲突；计划生育工作与村民传统意愿的冲突；计划生育工作与“新农保”政策在衔接中的冲突。计划生育政策作为基本国策不能动摇,“新农保”政策作为一项新的惠农政策,非常具有存在的必要性与现实性。因此,在工作中做好计划生育政策与“新农保”政策的整合非常重要。计生部门和人社部门都要有具体的措施。文章对于前面的论述进行总结,指出了农民的观念发生了变化,还涉及到了农民参保最直接的影响因素,最后提到“新农保”政策不能孤立存在运行,在目前良好运行的基础上,要考虑与其他政策的衔接工作。我们需要未雨绸缪,尽快建立衔接转化机制,在推行中解决问题,完善政策。