GS银行PPP项目信贷风险管理研究 ——以GS银行HJ支行GL学院项目为例

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近几年来,随着经济不断发展,我国的社会主要矛盾已经发生了重大转变,习近平总书记在十九大报告明确指出,新时代的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。各级政府为了更好的解决这一主要矛盾,都加大了对基础设施,特别是涉及到民生改善需求方面的投入,但不断增加的地方债务也倒逼着政府寻求融资方式的突破,在政府债务总额与地方行政领导直接挂钩的压力下,各方都继续一个新的融资产品来适应市场需要。而PPP(政府和社会资本合作,Public-private Partnerships)就应运而生,据财政部政府和社会资本合作中心数据统计,2016-2018年累计入库项目20064个,累计规模28万亿元。在PPP项目如火如荼的开展中,商业银行也参与其中。特别是2014年以后,PPP项目融资成为商业银行在基础设施建设领域里为数不多的可以全力支持的业务种类之一,也是商业银行密切地方政府合作、提升同业竞争的重要产品之一。但由于PPP业务的特殊性以及与现有传统金融业务的区别,商业银行在PPP项目信贷风险管理方面问题比较突出,潜在隐患较多。GS银行作为国有控股股份制银行之一,规模和影响力位居世界前列,出于市场竞争和业务发展需要,GS银行也参与其中。随着参与不断深入,PPP项目信贷风险也逐渐显现,根据PPP项目信贷的特点,亟需GS银行在结合PPP项目信贷各环节和特点,根据GS银行自身风险控制和管理理念,不断来完善自身在PPP项目信贷风险管理方面的工作。本文采用的研究方法包括文献查阅、案例分析、比较分析等。通过国外、国内研究PPP项目信贷风险管理的不同视觉的对比,结合PPP项目特点及案例,将PPP项目信贷融资与商业银行以往的传统融资比较,结合PPP项目信贷的特点,根据GS银行自身的风险管理理念和内部控制要求,发现GS银行在PPP项目信贷风险管理中存在着风险判断和识别能力不足、风险应对能力较弱及贷款风险管理缺乏有效手段等问题,并从内部和外部两个方面分析了问题存在的成因。本文以信息不对称理论、业务流程再造理论和全面风险管理理论为研究基础,以GL学院PPP项目为研究案例,根据GS银行内部业务操作流程和PPP项目业务特点,从内部和外部两个方面来分析GS银行PPP项目信贷风险产生的原因并提出完善建议。本文认为,GS银行PPP项目信贷风险管理应以PPP项目信贷的全流程的视觉,从人才储备、审批体制优化、提升贷后风险管理的执行力等方面入手,强化GS银行PPP项目信贷风险管理能力、防范信贷风险、减少信贷损失,提升内外部风险控制水平,为GS银行争创世界一流商业银行做出应有贡献。
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