1996年,土地储备制度在我国上海首次建立,它作为一种政府干预与土地市场相结合来配置土地资源的创新机制,对城市土地资源配置效率产生了积极的影响。经过十几年的发展,这项制度逐渐在城市一级土地市场上占据了主导地位。通辽市的土地储备制度建立始于2003年,成立了市级土地储备交易管理委员会,建立了储备机构,制定了储备交易流程,土地储备交易制度在通辽市土地管理及城市建设中发挥了不可替代的作用,但在实施过程中也出现了不少问题本文在翻阅大量文献资料的基础上,运用宏观分析与微观分析相结合、文献查阅、实证研究、比较研究等方式。对土地储备制度作较为全面、深入的研究,查找通辽市土地储备制度实施存在的问题,借鉴国内外其它城市实施土地储备制度的成功经验,提出完善通辽市土地储备制度的措施。本文共分为五章第一章为绪论,介绍了论文的研究背景、目的和意义;第二章阐述了土地储备制度及相关理论,阐述了土地储备及土地储备制度的内涵及功能;第三章介绍了通辽市土地储备制度的实施情况,介绍了通辽市经济社会基本情况,展示了土地储备制度实施效果;第四章查找了通辽市土地储备制度实施存在的问题,并进行了原因分析;第五章借鉴国内外其它城市实施土地储备制度的成功经验,提出了完善通辽市土地储备制度的建议。