传统的国有钢铁企业业绩评价一直存在着重短期效益、轻长期业绩，重财务指标、轻价值创造，重经济效益、轻环境效益等问题，已不能适应新经济条件下企业发展的需要，应该适时引入更加科学的业绩评价办法。2010年1月1日，国资委颁布的《中央企业负责人业绩考核暂行办法》正式实施，以经济增加值（EVA）为核心的价值导向考核在中央企业中得以全面推行，推动中央企业提高价值创造能力和科学发展水平。由于中央企业是国有企业的重要代表和主力军，中央企业的很多工作方法都可以在国有企业范围内予以推广。因此将在中央企业取得积极效果的EVA考核办法推广至国有钢铁企业具有一定的可行性。然而，现行的EVA考核办法虽然较传统方法有了较大改善，但也存在过度偏向财务导向、指标与战略目标脱节等诸多局限，借鉴的同时仍需予以完善。平衡计分卡（BSC）不仅关注财务业绩，而且清晰地展示了顾客资本、内部流程等非财务因素，有效弥补了EVA考核仅局限于财务领域的缺陷。当然，企业处在国家和社会的这个大系统中，要真正发挥BSC的平衡魅力，结合国有钢铁企业的特点量身定做平衡计分卡理论框架是十分必要的。兼于钢铁业高污染高能耗的特性，本文考虑将EVA与BSC相结合，从国有钢铁企业业绩评价的实际需求出发，探索以EVA为核心，以BSC财务、客户、内部流程、学习与成长、资源与环境五个维度为载体的国有钢铁企业EVA综合平衡计分卡业绩评价体系，既利用EVA关键价值驱动要素的分解，将财务指标与非财务指标融合，实现以价值增值为导向的业绩评价，又运用平衡计分卡将企业战略分解为具体的、可量化的指标，把注意力集中到战略目标上来，构建一条贯穿国有钢铁企业经营流程的业绩评价价值链，实现企业整体价值的增长。