本文首先介绍了论文研究背景、意义、内容和方法等,随后展开基础性研究,概括介绍公益性文化事业的概念、特征以及公益性文化事业与文化产业的辩证关系。同时本文概括提炼了国内和国外部分知名学者在公益性文化事业建设问题方面的研究成果并以本文研究视角,对主流文化理论进行了重新的提炼和论述。论文逐渐深入,回到现实维度总结分析了大连公益性文化事业建设取得成绩和存在问题。在案例研究部分,本文进一步扩大了研究视野,选取国外英国、美国、法国、新加坡的作法和国内地区上海、深圳、青岛三个地区的先进经验,结合大连公益性文化事业存在的问题进行有较强针对性的分析,提出可供大连公益性文化事业发展借鉴的作法和启示。最后本研究结合前面研究成果,分别从政府、社会、保障三方面提出推动大连公益性文化事业发展的对策体系,并结合大连当前实际,创造性提出以国家历史文化名城创建工作为切入点,统筹全市公益性文化事业建设这一路径。本文因为是立足大连,更侧重于建议的可操作性和实用性,对创建国家历史文化名城推动大连公益性文化事业发展的路径进行了重点分析,使本文更突出地区特色和个性化特点,同时对其他地区的公益性文化事业发展也有普适借鉴意义。