改革开放以来,中国的电信产业发生了一系列巨大变化,用短短20多年的时间实现了由计划经济时代的严格规制到初步市场化的激励性规制的转变,从中国联通成立,到政企分开,再到大规模的电信企业重组,无不令消费者感到市场竞争带来的好处。电信产业的快速发展大大改变了社会生产和生活方式。然而,电信产业理论并没有随着电信产业的快速发展而有所突破,对电信产业的理论研究依然聚焦于规制。规制依然重要,尤其是对中国的电信产业而言,但以规制为核心的理论已经远远不能适应电信产业发展的要求,中国电信产业的发展需要新的理论来解释和引导。另外,20多年来中国电信产业的放松规制和激励性规制的效果究竟如何?电信产业组织应该以什么状态演变才能更好地实施激励性规制,才能真正实现有效竞争?这些都是本文所要完成的任务。本文使用产业组织理论中经典的SCP范式来分析以上所提的问题。基于网络产业的放松规制理论和新规制经济学的激励机制设计的理论,通过对市场结构、市场绩效的实证考察,以及使用博弈论研究策略性的市场行为,再现电信产业运行过程。市场结构的研究表明,以放松规制的改革虽然打破了原先的垄断结构,但弱势运营商与主导运营商的差距有扩大之势,主导运营商的垄断实力依然存在;市场行为的研究表明,虽然市场机制已经发挥一定作用,但主导运营商的一些不正当竞争行为依然存在;市场绩效的研究表明,激励性规制的法律体系不健全使得规制的有效性大打折扣。