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80年代以来银行危机频繁出现,银行体系对经济稳定、增长的作用日益受到重视,银行体系在金融危机中的作用也得到广泛的关注。发生经济危机的国家,某种程度上都由于银行体系对资源的误配置。如何确保银行体系在稳定的条件下实现优化的资源配置,即使在金融、经济高度发达的发达国家,也没有完全解决,其也未曾避免银行危机、货币危机并为之付出了沉重的代价。在经济转型时期中国的银行体系积累了很大的风险,而且面对加入世界贸易组织、开放金融的压力,作为一个后起的发展中国家大国,中国如何在既有的国际经济、金融秩序下维护金融体系的稳定,并促进经济实现可持续发展具有重要的现实意义和理论意义。本文在分析转型时期我国银行业风险的基础上,提出了在动态考虑经济转型、开放的条件下维护银行体系的稳定、根本提高银行业的竞争力并以此促进经济可持续发展的思路。 全文共分九章,在第一章的导论部分介绍了研究背景、分析框架和研究主线。笔者认为在经济转型时期积累了很大风险的银行业面临转型和开放的两大挑战,而且转型与开放相互作用,中国的银行业运行的环境将更加复杂。提出了短期通过采取综合措施维护银行体系稳定、长期通过培育完善金融市场、加强金融基础设施建立有效的银行体系以根本提高银行业竞争力的建议,并强调动态地管理银行业风险,既考虑在经济转型背景下银行业发展的路径依赖特性,又注意市场化、开放进程的推进(突变)对银行业的影响。在另一方面,笔者注意到当前银行体系的状况已经对我国宏观经济稳定和潜在增长产生了不利影响,银行体系的改革不仅有利于化解银行体系风险、维护银行体系的稳定,而且有利于促进我国经济增长方式的转变,实现经济的可持续发展。 第二章在对市场经济环境下的银行风险进行描述以后,分析了转型时期的银行业的体制性风险。在全面描述经济转型时期各种类型的金融风险,并提出化解风险的综合措施后,集中研究了转型时期银行业的体制性问题,从八个方面讨论了转型时期经济运行对银行业风险的影响。考虑银行体系在金融体系中所占的绝对比重,认为管理国内如此庞大的储蓄以及源源不断流入中国的外国资本的需要使中国的银行体系变得非常重要。对国内的资源管理不善导致低效率,对外国资本管理不善导致资本回流、外汇流动性不足从而引发危机并导致深重的杜会、经济后果。对此亚洲金融危机已有了生动的教训。虽然实体经济部门存在不可预见的缺陷,但银行体系的作用在于可以从初始的存量以及新增流量上控制风险,所以完善的银行体系尽管不可能绝对防范风险,但可以将风险控制在一定限度内并且有效地分散风险,从而可以减轻冲击的破坏作用。而存在严重缺陷的银行体系的只会加大风险。通过分析中国银行业渐进市场化的过程中认为,中国在对比不同银行体系的效率、不同银行体系抵御外部冲击以及发生银行危机后的恢复稳定的路径后选择了以市场融资为中心的改革方向,并在椎进银行体系改革卜迈出了坚实的一步,为化解银行体系风险、提高银行业竟争力奠定了坚实的基础。 第三章在对银行业进行整体分析的基础卜,认为中冈银行业已出现系统时风险,但中国转型期间特殊的经济环境为化解银行业风险创造了有利条什,如措施得力不会出现银行危机。然后从中资银行风险。银行业的外部环境。银行业风险恶化的几个途径等角度对银行业风险进行了全面的分析,在综合分析影响银行业风险的各个因素基础上研究了中国银行业风险发展的趋势。在第三章对银行业风险分析的基础卜,第四章提出了化解银行业的风险、推进银行业重组的措施。鉴于在经济转型时期我国政府与国有企业、银行体系的特殊关系,改革的关键在于界定、明确关系,建立市场规则、市场约束,致力于建立正常的信用关系;推进中国市场制度的进一步发展。因此在银行重组的过程中,笔者认为根据我国转型时期的特殊背景应采取银行重组的特殊方式,即成立资产公司、以帐面价值接收国有独资商业银行剥离的不良贷款,财政最终承担损失的方式消化国有银行的历史负担,建立政府可靠的信誉。通过对国有银行加强考核、建立可信的市场约束,推进其进入改革、发展的路径。同时对一部分符合条件的国有企业的债权以债权转股权的的方式降低企业的负债率、减轻其过多负担,推进国有企业进入发展的路径,逐步培育正常的银企关系。但是牵涉银行重组的市场技术是按商业化经营的银行所必需的,只是由于我国的特殊情况及出于操作和推进重组的紧迫性而省略了,以后我们要提高识别风险、测算风险的技术,加深对风险本身及发达市场国家风险管理模型技术的理解,有效地控制风险、锁定风险,尤其要注意加强对银行家、经纪人和共同基金管理人员的培训,才能在金融开放中保证国家的金融安全。关于银行重组的过程,笔者强调了两个关系一暴露潜在风险以及处理风险财政和货币手段,最后提出了防范风险的总体思路。 在提出短期防范风险措施