我国公共部门绩效管理的问题与对策研究

来源 :吉林财经大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:zhuxu19860802
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绩效管理起源于西方发达国家,是一种全新的管理模式,它的目标是为了实现公共部门管理的经济、效率、效益以及公平,也就是4E目标。在我国各级公共部门中,绩效管理制度正在作为一项重要的改革内容而得到广泛的运用。公共部门绩效管理是公共管理学的一个新的分支,同样也是现代公共部门管理的一个新实践。在我国,公共部门绩效管理的形成是从人事干部考核机制衍生而来的,我国的干部考核机制则是根据新民主主义革命时期党的干部考核衍生而来,从而构建、成长起来。但我国在现实运用当中,出现了各种各样的问题,有些公共部门常常把绩效管理和绩效评估混淆概念,有些单位只是把其当成控制员工或是员工晋职升迁的工具而已,如此等等现象,已经严重偏离了其的4E目标,十分不利于绩效管理的“健康成长”与系统整体绩效的提升。从总体的宏观角度来讲,我国公共部门绩效管理的问题主要存在于内部的制度基础和外部的社会环境之中。内部保障也就是制度基础,可以让公共部门绩效管理得以成功和实现,外部条件也就是社会环境,可以使其取得实效和得到认可。关键的问题在于公共部门制度的弊病,评估主体方面的不足,职责目标不明确,考核指标过于泛泛,绩效激励不足,忽视绩效反馈环节等等问题。对于我国公共部门绩效管理中出现的各种不良现状,我们必须寻找出相应的对策,让绩效管理得以发挥其真正的作用。本文在大量研究的基础上,提出了具体实施的对策、建议,包括制度的再造与完善、对评估机制的完善、明确目标、考核指标具体化、完善绩效激励、做到以结果为本、重视绩效反馈环节在绩效管理的重要性、对社会环境的优化等等。
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