烟草是实行专卖管理体制的垄断行业,烟草绩效考核系统是政府为了更好地实现烟草行业经济效益与社会效益目标,根据烟草专卖局销售卷烟的情况,对各个指标制定的一系列约束,从而对烟草公司的绩效进行评价。随着中国加入WTO,中国烟草面临着和国际烟草巨头的竞争。因此建立现代企业制度,建立和完善法人治理结构,既是烟草发展的迫切需要,又是建立现代化的、完善的烟草产业体系的必然要求。而建立现代企业制度,就必须建立科学完善的企业绩效考核体系,使决策者能客观、公正、准确地掌握企业发展状况。烟草原有的绩效考核体系主要以可以量化并易于操作的财务指标为主,这容易造成只注重企业的短期经济效益而忽略企业的长期发展战略。因此,将财务指标与非财务指标进行结合对绩效考核建立科学有效的模型具有重要意义。本文在分析烟草商业公司的运作特点的基础上,提出了适合于应用烟草商业平台实现绩效考核的模型。从烟草商业公司的内外特性出发,提出了更具实用性的综合考虑烟草财务指标和非财务指标的数学模型。然后运用聚类分析中的K-均值算法对指标进行分类,通过MATLAB语言编程实现,再用基于层次分析法的模糊综合评判方法对烟草公司进行打分,最后以烟草商业公司的数据为基础对烟草公司的绩效进行评价。本论文的研究结论可作为政府对烟草商业公司的情况进行绩效考核的参考。