20世纪50年代的两次台海危机时期,美国在其国家利益和远东战略目标的驱使下,对台湾的国民党采取了一系列政策,而这些政策的出台使得中国政府、美国及台湾的国民党关系变得复杂而多变,同时也使中国政府解决台湾问题变得日益复杂化和扩大化。本文在汲取现有的研究成果基础上,努力利用最新披露的档案史料,叙述和分析两次台海危机时期美国对台政策内容及其过程,并进一步分析美国对台政策的特征和美国对台政策产生的影响。本文正文共分三部分,第一部分运用追溯的方法,简单叙述和分析两次台海危机前美国对台政策的内容,主要揭示在两次台海危机前,不论美国迫于二战形势的需要,宣称将台湾归还中国,还是二战后中国国内形势的发展,美国设计各种分离台湾的方案,及其国民党在中国大陆的溃败后,美国出台的“撒手政策”和“中立化政策”以及“放蒋出笼”的政策,这些政策都表明美国是不愿意放弃将台湾来遏制新中国的意图。本文第二部分,按照时间顺序详尽地叙述和分析第一次台海危机时期,美国对台政策的具体内容。这一部分主要对美国国务院、国防部、参谋长联席会议及美国的盟友之间对协防台湾沿海岛屿的《新西兰提案》存在的分歧和矛盾,进行了详尽地阐述和分析。《新西兰提案》不但使台海危机没有缓和,而且使得台湾对美国产生信任危机,同时也使得台海危机进一步升级。1954年12月,美国和台湾签订了《共同防御条约》,其正式确立美台军事同盟关系,但是这种关系具有不平等性和不稳定性,因为在同盟体系中台湾一直处于从属地位,一旦美国自身的国家利益不能通过台湾完全体现出来,这种同盟关系就极容易被打破。随着台海危机的发展,台湾国民党在美国军舰的协助下撤离大陈岛就更能说明美台军事同盟关系的不稳定性,随后美国建议国民党撤离在金门和马祖的驻军,遭到了蒋介石的拒绝,美台之间信任危机与矛盾进一步扩大。第三部分主要论述第二次台海危机时期美国对台种种政策,进一步揭示美国对台政策使得美台之间的矛盾扩大化,更暴露美国既想利用台湾牵制新中国,同时又不愿意全力支持台湾国民党的意图。《新港声明》中美国称把金门和马祖岛的防御同台湾和澎湖列岛联系在一起。但是当中国政府对金门炮击的时候,美国并没有采取军事介入金门和马祖,而是在中国政府对金门炮击缓和的时候为国民党提供护航。随着美国护航的失败和国务院及参谋长联席会对沿海岛屿政策的改变,美国最终决定取消护航政策,同时也限制国民党对中国大陆的反攻政策。10月23日,美台发表了《联合公报》,蒋介石放弃“武力反攻大陆”的政策和美国承认金门和马祖岛的防务与台湾和澎湖列岛密切相关。中国政府决定暂时让金门和马祖与台湾和澎湖列岛留在蒋介石的控制中,第二次台海危机结束,中美重开大使级会谈。结论部分就两次台海危机时期美国对台政策加强了美国对台的控制力和美国对台决策的复杂性两方面来论述美国对台政策的特征。另外,从两次台海危机时期美国对台政策对美国、台湾国民党的“反攻大陆”政策、中国和中美关系的发展四个方面进行详尽地分析美国对台政策留下的影响。最后需要说明的一点,为了保持引用文献的完整性,本文对于美国称谓台湾为“福摩萨”,把台湾国民党称谓为“中国政府”或者“中华民国政府”等,还有美国称谓中华人民共和国为“共产党中国”、“中共”、“赤色中国”等等,在引文的时候不少档案文献其中不乏对中国政府的不实之词,本文都给予保留。