近年来,中国大力推动税制改革,目的是以减税降费推动供给侧改革,减轻企业和居民税负,促进居民消费,带动中国经济持续稳定增长。从2018年底开始中国推出了新的个人所得税改革,将基本费用扣除额由3500元/月提升到5000元/月,并在2019年1月1日开始增加六项以教育、住房、养老、医疗为主要方向的费用扣除。这一系列以减税为主要目的个人所得税改革对宏观经济产生了怎样的效应,为纳税人减少了多少负担,对广大民众产生了什么的具体的影响,目前还缺乏相应的实证数据支持。所以本文聚焦减税背景下的个人所得税新政策,以费用扣除为主视角,对上述现实问题展开探讨,同时提出个人所得税未来发展的方向性建议,是具有一定研究价值的。本论文顺着个人所得税、个人所得税的收入分配及再分配理论、个人所得税的费用扣除、个人所得税的税制的逻辑顺序对个人所得税理论进行梳理。对个人所得税政策与社会效应、民众行为等方面的关系进行了理论分析。其次回顾了我国由分税制改革以来税收政策发展的历史变迁,同时对比了国内外个人所得税各方面的不同,进一步归纳了个人所得税税制的制定、对投资消费、经济结构、改善民生等三方面的影响。接着主要通过数据,调研分析了2019年个人所得税改革政策在宏观上的效果。另一方面,采用突变级数法对个人所得税改革政策中的六项费用加计扣除进行了建模分析,对这六项关乎民生的扣除内容对各收入阶层的影响力进行了实证分析。通过这些实证分析,做出对我国现今个人所得税改革政策的效用评价,提出了改进个人所得税税制、推进个人所得税税制的全面化、做到个人所得税费用扣除的精细化、做好个人所得税税制累进性的调整、优化个人所得税税率结构、加强个人所得税征纳体制的管理等六项个人所得税改革政策建议,旨在对下一步的个人所得税改革提供思路。