十八大以来党对社会治理和社会组织的改革发展做出了重点强调和要求之后,社会治理的局面在政府、企业和社会组织的共同努力下焕然一新。十九大也对加强和创新社会治理提出了新概念和新举措。在共享共建的基础上提出了共治,对治理的核心思想有了一个更加深刻的阐释和概括,也为行业协会、商会、学会等社会团体铺垫了制度上的道路,带来新的发展机遇。但是,由于计划经济体制下形成的挂靠制度,使得学会发展对政府形成了高度的依赖性。学会对政府资源的高度依赖是阻碍学会走向独立发展的重要因素,按照资源依赖理论中资源依赖的程度和特征,把学会分为依附型学会、混合型学会和独立型学会。不同模式的学会内部治理方式各有特点,依附型学会也有其内部治理的独特性,调研全国学会发现学会内部治理有不同特点,依附型学会内部治理存在若干问题,在政府的强干预度下内部治理民主性缺失,表现为重视程序民主而非实质民主;学会运作僵化,理事、监事形同虚设,未发挥实际作用;同时过分看重会员的经济和社会地位,从而重团体会员轻个人会员,这对学会会员主体作用的发挥非常不利;以及资源来源单一,不能支持学会的持续发展。造成困境的原因主要是由政府权力的强力干预带来的,导致了学会的长期过度依附,不求创新。针对这些困境,结合学会的发展实际,借鉴独立型学会的成功脱钩经验,对依附型学会内部治理的优化可以从宏观的制度层面和微观执行层面进行完善,即学会能正视自身地位,优化治理结构,整合社会资源,实现为会员服务,为社会服务,做好依附走向脱钩后自主发展的充分准备,发挥出科技工作群体的真正价值。