我国互联网的快速发展和普及极大地推进了信息化时代的进程,扩大了普通民众参政议政和对社会热点问题的话语权,各界群众通过互联网参与舆论监督和发表各种诉求的积极性和主动性空前提高,政府等各种社会组织越发重视网络舆论的监督作用,这是一个国家政治文明的一大进步。但是任何一个新事物的诞生,都会是一把双刃剑,网络传播也不例外。网络给人们提供了一个虚拟的世界,他的作用方式不同于现实社会,加之人们各自的利益诉求不同,同时受网络匿名、非理性思维的影响和网络监管的滞后性,各种良莠不齐的信息得以迅速传播,特别是涉及公共事件的负面信息传播速度更快,关注度更高。从“孙志刚事件”到“华南虎事件”,从“非典”到“抵制家乐福”事件,从“深圳海事局官员猥亵女童案”到“拉萨3.14事件”,从“瓮安事件”到“躲猫猫事件”,从“5.12汶川大地震”到“石首事件”到现在仍在延续的“甲型H1N1流感防治”等公共危机处理中,政府如果只是被动的受制于网络的传播,势必降低政府的公信力和有损政府形象,随之对社会的风险治理成本就会日益增大。网络时代,政府如何认识、把握、管理网络的舆论场,惩恶扬善,使网络成为更好的监督平台,已经成为新的传播环境下政府面临的又一大挑战。