随着市场经济的发展、政治体制改革的深入推进以及公民社会的健康成长,我国行政管理体制及政府职能体系面临新的挑战。党的十七大提出:“加快行政管理体制改革,建设服务型政府。”强调建设服务型政府要科学界定政府职责、强化政府社会管理和公共服务、建立健全服务型政府职能体系。要实现这一目标,强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府是政府职能转变的必然选择。然而,受传统计划经济体制及高度集权的政治体制的影响,我国政府职能转变仍存在着职能转变理念上重“管理”轻“服务”、政府职能关系尚未理顺、政府公共服务职能较为薄弱、职能行使过程中公民参与不足等诸多问题,新时期政府职能转变任重而道远。公共性理论强调公共精神、注重公共服务、以追求公共利益为根本立足点,为进一步深化行政管理体制改革和政府职能转变提供了暂新的视角和思路。本文从公共性的理论入手,首先对公共性的概念和政府公共性的内涵进行了阐释,进而分析了公共性对政府职能转变的现实诉求,即在价值理念上要以公民为本位,在实现手段上要合理配置公共权力,在功能定位上要注重公共服务,在目标取向上要追求公共利益。其次回顾了我国政府职能转变的历程、总结了职能转变中取得的彰显公共性的成就,进而为政府职能转变提供经验借鉴。再次从公共性的视角分析了政府职能转变中存在的诸多问题,凸显公共性的缺失。最后针对我国政府职能转变中公共性的缺失,提出要通过公共精神的培育,提升政府美德、公共权力的合理配置,理顺政府职能关系、公共服务的强化,建设公共服务型政府、公共利益的增进与维护,扩大公民有序政治参与来重塑公共性,推进政府职能转变。