人民代表大会监督制度论析

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人大的监督权是我国人民代表大会制度的基本内容,它对我国的民主与法制建设有着极其重要的保障和促进作用。本文对我国人大监督制度的理论渊源、历史发展及其在我国的运行和取得的成就进行了详尽的阐述,对人大监督制度现存的问题进行了较为深刻的分析,并为改进和加强我国人大监督提出了建议,本文共分为四部分。第一部分,人大监督制度形成的历史分析。本部分开头介绍了西方分权理论及制度的发展,论述了马克思、恩格斯、列宁等革命导师和毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人关于社会主义国家代议机关监督的理论。作者认为对于西方政治文明中的有益成果我们也可以借鉴吸收,对马恩列等革命导师的监督理论应该有所创新发展。作者还勾画了人大监督制度在我国历史发展的基本脉络。第二部分,我国人大监督制度的一般状况。介绍了我国人大监督的一般理论,其中有宪法、组织法、全国人大组织法、地方人大和地方政府组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则的有关条文和监督法草案对人大监督的原则性规定,将人大监督的主体、对象、内容和形式向读者做了详细地介绍,将其性质、特点、原则进行了归纳总结,并将人大监督所取得的成就展现在读者面前。第三部分,当前人大监督制度存在的问题及成因。分析了人大监督制度尚存在的一些不足之处,将其归纳为人大监督法律法规不健全、政治体制不协调、自身建设不完善、思想认识不到位等几个方面的原因,力图为下一部分提出解决这些问题的建议做好铺垫,对于为什么要进一步加强和改进人大监督进行了探索。第四部分,进一步健全人民代表大会监督制度的前瞻性思考。针对以上几个方面的问题,提出了解决这些问题的前瞻性思考,如出台正式监督法律,健全监督制度;理顺各方面的关系;健全监督机构,改进监督方式;加强人大自身建设,提高监督实效;加强整个社会公民的政治参与等。完善我国的人大监督制度,使人大监督既要有法可依,又要执法必严,违法必究。
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