李鹏建设和完善人民代表大会制度思想初探

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人民代表大会制度是中国的根本政治制度。李鹏同志作为九届全国人大常委会委员长,把握历史趋势和时代特点,思考了人大制度以及人大工作中的重大问题,这些思想为我们当前坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。当然,李鹏人大思想不是一朝一夕就能形成的,其理论基础是马克思提出的无产阶级政权建设理论,马克思提出,要建立民主共和国,广大劳动人民拥有国家一切权力,并且要防止其政权蜕变。此后的巴黎公社和列宁领导的社会主义苏联为人民代表大会制度在中国的形成和确立提供了丰富的实践基础。新中国成立之后,毛泽东以及邓小平在此基础上,对这一制度的建立和发展进行了一系列的探索,这些探索直接为李鹏人大思想的形成奠定了基础。李鹏人大思想的基本内容主要包括李鹏对于人大工作的认识,人大在依法治国中的作用以及他认为的当前人大面临主要任务是什么。李鹏认为,人民代表大会制度是中国的根本政治制度,必须坚持;人大在依法治国的过程中的作用不可替代,要不断加强立法于监督;当前人大面临的主要任务是加强立法工作、改进监督工作,搞好外事工作以及依靠并发挥人大代表的作用。同时,李鹏在任期间为人大的发展和完善做出了卓越贡献,主要从立法,监督、理论等方面进行了许多探索,并且对此进行了总结和归纳。李鹏认为,中国人大工作任重道远,而他对于如何建设和完善人民代表大会制度的思路主要有四方面:第一,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来;第二,要充分发挥人大代表的作用;第三,地方人大的工作应该具有开拓性;第四,一定要理顺人大与一府两院的关系。作为九届全国人大常委会委员长,李鹏同志的这些思路是在其五年工作实践的基础上,对中国人大制度建设和人大工作进行的精辟总结。他的这些思想为我们进一步坚持和完善人民代表大会制度有着非常重要的启示,主要有:要不断探索新的工作方式,要深入探索人大监督方式,要重视调查研究,更要不断总结工作中的经验。本文在尊重史实和其他学者研究成果的基础上,相对客观公允对李鹏同志的人民代表大会制度思想进行综合分析、总结和评价,同时,对李鹏同志的人大思想的研究,作者也考虑到其背后变化着的历史背景因素。
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