美国有不断修订并完善教育政策法规的传统,分析与总结美国基础教育政策变迁的经验,能够为我国基础教育政策的制定与完善带来启发。2002-2015年间美国基础教育的核心政策从《不让一个孩子掉队法(2002)》到《每个学生都成功法(2015)》,存在较大的倾向转变。探究这十四年间美国基础教育核心政策的变迁状况、变迁的主要原因及其对我国基础教育发展的启示,具有理论与实践意义。国内外现有研究较多地在深入描述《不让一个孩子掉队法》和《每个学生都成功法》的法律文本内容,且对前一法律的实践影响有程度不一的探究;虽然也有新近文献对这两个法案进行内容比较。但是在批判话语分析基础上的对两大核心政策(包括《不让一个孩子掉队法》的系列修正法案)进行深入的分析,且以此为基础深入探究美国基础教育政策变迁的深层原因和可能启示较具新意。根据批判话语分析范式,研究确定了对美国基础教育以“主题-文本-社会语境”为向度的分析框架,采用历史制度主义分析和比较研究等方法,对2002年到2015年美国基础教育的四个核心法案《不让一个孩子掉队法》、《不让一个孩子掉队强化法案》、《改革蓝图》以及《每个学生都成功法》中的政策内容进行了分析。研究通过运用Wordsmith 4.0软件,对上述四个法案文本进行文本主题词、核心主题词及其搭配的分析,并在文本的特定语境下对主题词做深一步的解释。研究发现美国基础教育政策(2002-2015)的变迁表现为:1.教育的内容从过分重视要求考试的核心科目转向更加关注学生的全面发展;2.教育质量的标准在不断提高;3.教育评估的方式从过去单一的绩效考核逐渐走向多元化和科学化;4.教育问责制度从过去的重惩罚转变为更加注重激励;5.教育管理更加注重多元参与,不断扩大社区和家长的参与度;6.在延续与深化教育公平的同时,也在不断提升教育资源配置的效率。公平和效率是基础教育政策制定过程中考量的两个重要因素,总的来说,美国基础教育政策的历次改革都围绕着两个主题展开,并根据不同时期社会和教育发展的需要,侧重点有所不同。教育政策的制定总是要以特定的内外环境为依据的。研究发现,美国基础教育政策发生如上变迁,从内外环境的视角来看是:1.经济全球化的推进和美国在世界经济格局中的竞争的结果;2.美国分权制和两党竞争下权力制衡的结果;3.美国作为多元文化移民国家推进社会公平的需要;4.缓解美国基础教育在发展中遇到的诸如应试危机等现实问题的需要;5.美国主流价值和不断发展的教育理念影响的结果。美国基础教育政策变革中出现的一些问题在我国基础教育的发展中也同样存在,美国基础教育政策变迁对我国基础教育发展有如下启示:1.在教育内容上,应于广泛内容中选择对于个体发展最为适切的内容;2.在教育评价上,应有效提高教育质量,强调用“奖励”的方式鼓励成功;3.在教育管理中,应注重教育决策民主化,尊重和听取各利益相关方的诉求。4.在教育资源的配置上,应注重差异均衡,对弱势群体的学生给予倾斜性政策支持,减少由于家庭背景差异而造成的教育不平等。