营利性民办教育机构办学资格制度本质上是一种行政许可制度,即对有意向从事民办教育事业的主体设置的一种准入性质的行政许可。目前以《民办教育促进法》为中心的一系列法律规范对营利性民办教育机构办学资格制度设置了繁杂的具体条件,其内容包括师资、资金、办学场所、环保等方面,具体包括准入制度、信息公示制度等。在实践中,营利性民办教育机构的办学资格制度存在准入条件过于严格且不区分类别、各地设立条件规定不一、准入途径有待进一步明确、真实性审查机制和办学资格执法检查机制相对欠缺、信息公示不足等问题。为解决这些问题,营利性民办教育机构的准入条件应在全国范围内通过法律或行政法规达到基本统一,并在以下方面进行完善:推行统一的分类准入制度,基于教学内容和教学模式的分类分别设置取得办学资格的条件;严格禁止违法办学,对申请办学许可证的办学者加强真实性核查,同时加强违法办学检查机制,在此基础上设置禁入制度,严格禁止侵害较大法益的办学者和从业人员从事相关教育培训活动;完善信息公示与信息审查制度,明确信息公示的基本范围,强化师资信息的公示与审查,并建立相关责任追究制度。