我国环境税政策实施效应的研究

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我国自改革开放以来,经济实力、国际地位、全球影响力大幅度提升。但也应该看到,伴随着经济全球化的大力推进以及我国经济建设的日新月异,生产方式粗放化、不可再生资源的掠夺性开发等问题,给我国的生态环境带来了严重的危害。环境污染、资源紧张、生态系统日趋脆弱等问题严重制约了我国经济的持续发展,甚至威胁到我国居民的生活健康。如何在经济发展与环境保护间寻找一条可持续发展道路是我国亟待解决的问题。环境问题可通过行政、经济、法律等多种手段解决,而税收作为政府宏观调控的重要手段,是治理环境污染、优化资源配置的政策工具之一。环境税的作用在很多西方国家都得到了验证,近年来,我国在税收政策调整过程中也逐渐加入了一些环保性条款,其环境保护的作用在实践中不断凸现。但总体而言,这些着眼于环境保护的环境税政策相对零散且力度有限,未能发挥整体的、持续的效应。本文立足于我国即将开征的环境保护税,对我国环境税政策的整体效应进行分析。首先对国内外环境税相关理论进行了梳理,紧接着对环境税政策的经济效应和环保效应进行了理论分析。随后介绍了我国现行的环境税政策并分析了我国环境税政策所存在的问题。再利用计量软件,对我国环境税政策的效应从环保和经济两个方面进行实证分析,结果表明,我国环境税政策的环保效应不明显,环境税政策的实施对经济增长起到了轻微的拉动作用。随后介绍了环境保护税制度,就环境保护税开征对税收收入以及各行业的影响进行测算,结果表明,环境保护税的开征有利于筹集我国环保资金,环境保护税的开征整体而言不会对企业造成太大的负担,同时环境保护税的开征有利于污染第三方治理企业和环境监测企业的发展。本文研究结论:由于我国现行环境税政策存在主体税种缺位、排污费制度存在缺陷等问题,导致我国环境税政策对环境保护未能发挥显著的效应。我国环境保护税的开征,有利于补充环保资金的不足,弥补环境税政策主体税种的缺位,使我国的环境税政策形成一套完善的体系,更好的发挥环境税政策的效应。
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