美国“流动儿童教育计划(MEP)”研究

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流动儿童是我国城市化发展进程中产生的一种特殊群体,伴随着城市化发展的加快,流动儿童教育所受的关注日益增多,其中所伴随产生的一些问题逐渐暴露在公众面前,流动儿童教育问题是我国社会问题、经济问题在教育领域的投射。作为移民人口大国,美国也曾面临严峻的流动儿童教育问题。为解决这一问题,1965年美国国会通过“初等和中等教育法案”,该法案设计的初衷就是为那些因为贫困处于不利地位的儿童给予特殊的帮助。1966年11月份,专门针对流动儿童群体的“流动儿童教育计划”正式成为了“初等和中等教育法案”的一个重要组成部分,经过四十多年的不断努力,美国流动儿童教育问题得到极大改善。本文以美国“流动儿童教育计划”为主要研究对象,采用文献分析法和比较研究法,首先对该项计划的历史发展进行梳理,其次对计划的主要内容进行考察与分析,然后进行政策评价,试图总结该计划取得的成就和面临的挑战。期望在此基础上,分析、对比我国流动儿童教育存在的问题,以为解决我国流动儿童教育提供借鉴性的经验。全文的主体结构由五部分组成:第一章,美国“流动儿童教育计划”的历史发展梳理及产生的迫切性。美国流动儿童教育政策是通过一系列的法案的建立得以实施的,从最早的“初等和中等教育法案”对流动儿童教育简单的提及到后来的许多项目对流动儿童群体的日益重视,美国流动儿童教育政策日益完善。而作为最具代表性的“流动儿童教育计划”至今仍是美国解决流动儿童教育问题的指导方针。美国流动儿童教育政策产生的原因主要分为三个方面:社会对流动儿童群体关注度不高、语言和文化的障碍、流动儿童群体的特殊性。第二章,美国“流动儿童教育计划”的主要内容。本部分首先介绍了美国“流动儿童教育计划”的主旨与目的,接下来对美国“流动儿童教育计划”的四个主要项目——“流动儿童身份鉴别与认证项目”、“流动儿童记录传输系统”、“暑期项目”、“流动儿童家长咨询委员会”的具体内容进行了考察与整理。这些项目涉及了流动儿童特殊需求的各个方面,体现了“流动儿童教育计划”的全面性与有效性。第三章,对美国“流动儿童教育计划”的主要内容进行内容分析。采用孙绵涛教授的教育政策内容分析理论所设立的政策内容分析三大标准——完整性、科学性、创新性——对“流动儿童身份鉴别与认证项目”、“流动儿童记录传输系统”、“暑期项目”、“流动儿童家长咨询委员会”四个项目的主要内容进行分析,研究美国“流动儿童教育计划”的内容性质以及是否需要进一步的完善。第四章,美国“流动儿童教育计划”的实施成效评价。本部分主要从取得的成就和面临的挑战两方面进行介绍。美国“流动儿童教育计划”主要取得了以下成就:满足了流动儿童的特殊需要、在一定程度上实现了教育公平、促进了美国学校的改善;同样的,美国“流动儿童教育计划”面临着美国本土主义情绪对流动群体的排斥依然存在、项目之间相互协调的问题不容忽视、缺乏社会更深入的支持等一系列的挑战。第五章,对解决我国流动儿童教育问题的一些启示。本部分先对我国流动儿童教育现状进行梳理,使我国流动儿童教育现状有一个简单的呈现。然后根据对美国“流动儿童教育计划”四项流动儿童教育项目的论述与分析,本研究得出解决我国流动儿童教育问题的四个方面的启示:明确流动儿童教育的重要性、加强计算机网络技术在流动儿童教育领域的应用、采取多种方式进行资助、呼吁家长参与政策制定过程。此外,但是我国流动儿童所面临的教育问题根本原因是由于国家经济、城市化建设飞速发展,而相关的配套体制却没能很好的衔接。因此我国政府需要进一步完善政府职能,为流动儿童教育提供与其配套的政策与法律法规。
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