十八大报告提出“要通过加快发展职业教育改善就业结构和促进产业优化升级”。从全球经济环境来看，2008年，国际金融危机爆发，金融危机不仅在短时间内导致了全球经济衰退，也造成大量的农村外出务工农民失业返乡。尽管金融危机已过去了一段时间，但它的影响短期内难以消除。大力发展农村劳动力培训，显得尤为迫切。农业农村的发展也出现了一些深刻变化。第一，农民专业合作社作为新型农业经济形式逐渐发展起来。第二，休闲农业发展迅速。第三，土地流转政策不断完善。通过对改革开放以来我国农业创业培训政策进行分析，发现以促进农业产业化、现代化为目标的农业创业培训已成为我国农业创业培训政策的重点，政府发布的有关农业创业培训文件数总体呈增长态势，“阳光工程”逐渐成为农业创业培训实践工作的主要平台，但农业创业培训的文件效力级别仍然较低，政策的强制性和约束性较弱；参与政策制定和管理的部门较多，容易导致管理混乱和效率低下。基于上述背景，本文在明确农业创业培训供需均衡分析框架的基础上，以武汉市农业创业培训为例，对农业创业培训供需均衡状况进行实证研究，研究发现：第一，农业创业培训数量供需不均衡，虽然从农、涉农、支农人员参与农业创业培训的积极性较高，但创业培训的供给数量仍然较少；第二，农业创业培训结构供需不均衡，实地操作和听、看、学、做相结合的培训较少；第三，农业创业培训质量结果供需不均衡，通过培训后仍难以成为当地的致富高手和创业能人，也未从根本上促进产业发展。农业创业培训政策在改善农业创业培训供给上的诸多不足是导致以上问题的根本原因。为促进武汉市农业创业培训供需均衡，本文提出保障农业创业培训经费、优化农业创业培训内容、建立农业创业培训质量保障体系、改善政府管理服务、建立评价激励机制等建议。最终，笔者对农业创业培训未来的研究方向进行了展望，认为有关农业创业培训的研究在一些问题上还有待进一步深入研究。一是如何完善农业创业培训实施主体及其功能；二是如何协调包括农业创业培训在内的农业职业技能培训和非农职业技能培训之间的关系；三是如何完善农业创业培训政策并使其落到实处。