【摘 要】
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传统意义上,原告资格通常要求原告人与诉讼标的有独立的、排他的利害关系。尤其在我国,诉讼框架的设计深受传统法的影响而与现代法治精神存在诸多悖离。环境问题和环境公益维
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传统意义上,原告资格通常要求原告人与诉讼标的有独立的、排他的利害关系。尤其在我国,诉讼框架的设计深受传统法的影响而与现代法治精神存在诸多悖离。环境问题和环境公益维护的特殊性,迫切要求突破原告资格的限制,建立起环境公益诉讼制度。环境公益诉讼中原告资格的拓展存在着深刻的理论依据,其所体现的伦理价值观是“以人为本”的价值观。英美法系国家,他们信奉权利与救济不可分离的信条,只要权利受到损害就要启动救济程序。大陆法系国家的客观诉讼制度在原告资格方面的规定很宽松,只要其现行成文法规定能够适应环境保护的时代需要,环境问题就能够通过法律途径较好的得到解决。两大法系的很多国家虽然在称谓方式上有所不同,但都已经建立环境(行政)公益诉讼制度,它们在制度建设和司法实践上均走在了时代的前列。我国现行立法对原告资格限制的过于严格,不利于环境公益诉讼的提起。因此,我国应在现有法制基础上批判性借鉴两大法系的优良成果,设计科学、合理的原告资格类型。环境公益诉讼原告资格的类型拓展,是扩展社会主体环境公共利益保障空间的现实要求。为公益而诉是一种高尚的事,国家的诉讼制度应该支持各种主体充当公益诉讼的起诉主体。为了维护公益,国家应该鼓励更多的主体为公益而诉。所以,公益诉讼起诉主体的范围应该是广泛的。个人、社会团体(组织)、环境行政机关、检察机关都可以担当公益诉讼的起诉主体。
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