水利是农业的命脉。小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,是全面建设小康社会的重要基础保障。针对我国小型农田水利设施普遍老化失修、建设严重滞后、效益衰减的问题,从2005年起,中央确立民办公助政策推进小型农田水利设施建设,并取得了一定成效。在市场经济条件下农田水利设施建设投入主体应是政府和农民,作为小型农田水利建设投入主体之一的农户,在民办公助政策的推广实施中是否进行响应,参与小型农田水利设施建设对满足农业灌溉和发展农村经济具有重要意义。基于此,本文将分析在民办公助政策下农户小型农田水利建设行为的响应机理、响应动机、响应方式和响应路径以及相关影响因素,以期为进一步推进农村水利设施建设提出相关建议。本文在分析国内外研究现状的基础上,阐述了小型农田水利、民办公助政策、行为响应等相关概念,以公共产品供给理论、农户行为理论为基础,运用定量和定性的研究方法,将理论研究与实证研究相结合,从农户对民办公助政策的响应形成机理和响应动机、农户对民办公助政策的响应行为方式、路径和响应行为的影响因素等方面展开研究。具体如下：(1)以理论为基础分析农户对民办公助政策的响应行为形成机理与动机。研究得出,农户从家庭经济效益最大化和家庭经营风险最小化出发,具有较高文化水平、经济基础以及对政策了解更深入的农户,其更先响应民办公助政策参与小型农田水利设施建设。调查样本总体响应度为72.65%。不同耕地经营规模的农户对小农水民办公助政策的响应动机有所不同,随着耕地经营规模的增大,农户为了满足降低灌溉成本需要的目的性在下降,改善灌溉面积、增强灌溉保障性进而获得更大的农业种植收益是农户响应的主要动机,其行为响应主要是以效益引导。(2)劳动力投入是农户对民办公助政策的主要响应方式。目前农户对民办公助政策的响应深度不够,投入较少。以村组集体为小型农田水利设施项目申报主体是农户响应民办公助政策的主要途径。(3)基于前文的理论分析,采用logistic模型实证分析影响农户对民办公助政策响应的因素。农户的年龄、受教育程度、是否参加合作经济组织、耕地经营规模、既有灌溉水源、小农水建设对农业生产重要性认知和对小农水民办公助的认知这些因素比较显著地影响了农户对民办公助机制的响应行为。与农户响应行为呈负相关是耕地经营规模,而农户年龄、受教育程度是否参加农村合作经济组织、既有灌溉来源、小型农田水利建设对农业生产的重要程度的认知及对民办公助政策的认知与其响应行为呈正相关。农户性别、农业收入占家庭总收入的比重、有效灌溉面积比重、对民办公助政策补偿标准的看法这些变量对其响应行为影响不显著。根据上述研究结论,结合宜宾市民办公助政策实施的现状,提出以下政策建议：(1)增强农户对农田水利设施重要性的认知,重视宣传工作,探索民办公助政策推进小型农田水利设施建设的宣传形式和方式方法,调动农户响应政策的积极性,使农户对小型农田水利设施建设持有乐观态度。(2)以农户需求为导向推广实施民办公助政策,切实改善农户的农业生产现状,充分发挥各示范主体作用。(3)完善耕地流转政策,加强市场调控力度,稳定粮食市场价格,提高农户对农田水利设施建设的支付能力。(4)进一步提高对小型农田水利设施建设的补偿额度,简化补偿程序,提高补贴效率。