为了推进耕地生态保护工作,落实“三位一体”的耕地保护理念,如何加强耕地生态保护政策对农户土地利用方式的引导、规范作用,提高农户保护耕地生态环境的参与度,成为亟待解决的问题之一。基于此提出了本研究命题。农户在农业生产中的行为是农户土地利用方式的具体表现形式之一。为了聚焦研究对象,把农户化肥、农药施用这两个农户行为的核心环节作为替代性变量。构建耕地生态保护激励政策对农户行为的影响分析模型。为了给研究提供必要的数据支撑,开展了田野调查与行为实验。研究的主要内容与结论如下:(1)通过数据分析,离析出农户行为具有很强的“迟滞性”、较强的“内在一致性”和风险偏好中性的特征。(2)面板数据分析结果表明,化肥、农药的施用量虽然受到了政策的影响,但是在多个粮食产区依然存在过量施用的现象,并没有体现出明显下降的趋势。(3)在确定性农业生产条件下,种植作物和施用农用物资种类的变化不对乡邻影响、省钱、学习指导和省事四个因素作用的发挥以及各因素的作用路径产生影响。非确定性农业生产条件这一假设,对大部分因素的作用范围或作用方式产生了影响。农户风险厌恶程度越高,越倾向于拒绝降低化肥农药的施用量。(4)通过综合运用各项激励政策可以使农户更倾向于风险偏好,进而不同程度的提高其降低施用量行为的发生几率。其中补贴类激励政策相对影响效果最明显。综上所述,农户土地利用方式的生态化演变是一个长期、缓慢的自然历史过程。着眼于改变农户的风险态度,构建、完善耕地生态保护激励政策,可以有效提高农户土地利用方式生态化变迁的发生几率,提高农户保护耕地生态的参与度,从而提升政策执行效果。基于此,为了提升农户耕地保护的参与度,从进一步完善制度环境、加强舆论引导、优化科技服务体系、发挥市场的引导作用四个方面提出了政策建议。