拒不履行信息网络安全管理义务罪研究

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拒不履行信息网络安全管理义务罪是《中华人民共和国刑法修正案(九)》新增设的罪名。本文首先对犯罪的主体,即网络服务提供者的概念、分类以及与网络服务提供商的区别着手,提出刑法意义上的网络服务提供者应当包括单位和自然人,分为网络接入服务提供者、网络内容服务提供者、网络平台服务提供者,是网络服务商的上位概念;进而对该罪的客观要素违法信息大量传播、用户信息的含义、严重后果的理解、情节严重的把握进行分析,以达到出罪与入罪标准相对明确化的效果;将拒不履行、监管部门、责令履行等的抽象概括具体化,区别消极不履行和积极不履行、由县级以上的网络监管部门采取书面责令改正措施;并与相关的行政法、网络安全法、刑事诉讼法做好衔接,尤其是注意行政法规的前置性规定,区别一般违法行为和犯罪行为,网络安全法中涉及本罪主体的义务内容,刑事诉讼程序中网络管辖权的确立以及网络服务提供者不承担举证责任。从而保障刑法的谦抑性、严谨性和科学性,使得网络服务提供者和网络用户的合法权益都能受到刑法强有力的保障。
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