大学生的就业问题是一个牵动千家万户、关乎社会稳定与发展的敏感话题,也是一个牵涉社会变革、高等教育改革、公共就业服务体系构建、人才强国建设等诸多方面的复杂难题。大学生就业率低下容易导致社会公众对政府执政能力的质疑与不满。在当前不容乐观的就业形势下,政府应当担负起引导、帮助走出校门的大学生实现市场化就业的重责,使高校毕业生的就业指导与服务保持延续性,促使他们能够在社会实践中逐步成长为支撑国家长远发展的知识型人才。本文主要根据以下研究脉络对高校毕业生的指导与服务展开研究:首先,主要分析高等教育由“精英”走向“大众”的社会、经济背景,并汇总国外部分国家在高校毕业生就业指导与服务方面的成功经验,以及学者们对于这一主题的研究成果。其次,归纳高校毕业生就业制度发展历程,进而分析制度变化给毕业生就业带来的影响。并介绍政府以提高毕业生就业率为目标的一系列就业指导与服务举措,包括鼓励基层就业、扶持自主创业、给予培训补贴、设立见习基地等等。随后,对政府针对高校毕业生的促进就业举措执行中的不足进行挖掘,提出改善就业信息传导、加强见习与培训的项目全程监督管理、推进基层就业等多方面的就业指导与服务完善建议。