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国家助学贷款制度是我国于1999年开始实施的一项资助高校经济困难学生的重要政策,在一定程度上解决了部分贫困生上学难的问题。但是,经历了从试点到全面推行的阶段,助学贷款政策并未达到预期的效果。在我国个人信用制度尚不健全的客观环境下,助学贷款经办银行普遍遇到了诸如个人资信调查难、贷款跟踪管理难、违约贷款追索收回难等一系列问题。借款学生还款意识不强,违约问题日益突出,极大地影响了商业银行开办个人助学贷款业务的积极性。去年以来,各商业银行纷纷减少甚至停止了助学贷款。助学贷款是一项风险大、成本高的业务已成为商业银行的共识。如何通过有效的方式防范风险、促进助学贷款业务健康有序发展也成为全社会共同关注的话题。
本文正是在这样的背景下,依据笔者所在基层银行办理助学贷款业务所面临的实际困难和问题,对目前助学贷款业务存在的风险进行分析,在借鉴国外先进经验的基础上,有针对性地提出我国助学贷款风险控制的具体措施和对策。
第一章以笔者所在支行为例,客观地描述了我国助学贷款业务的现状和问题,得出“目前助学贷款风险高、投入大而收益低”的结论,并引出本文的中心论题,即“如何加强助学贷款业务的风险控制”;
第二章依据银行经办助学贷款的困难和问题,通过比较助学贷款与其他消费信贷的差异,总结出目前助学贷款业务面临的主要风险,并深入细致地分析了存在风险的原因,提出“我国助学贷款业务有必要借鉴国外先进经验”的观点;
第三章引入对美国助学贷款业务的介绍,并对中美助学贷款业务的差异进行了对比,指出美国助学贷款模式对中国的借鉴意义;
第四章在前面部分对助学贷款进行风险分析的基础上,借鉴美国经验,提出加强我国助学贷款风险控制的具体措施;
第五章对今年刚出台的国家助学贷款新政策在加强风险控制的新举措及实际操作过程中可能存在的问题和难点进行了进一步剖析和探讨。