“十二五”期间,天津市卫生计生工作坚持以深化改革、便民惠民为主线,各项工作顺利进行,卫生计生事业取得了显著进展和成效。为了进一步推进天津市卫生计生事业的不断发展,更好地满足城乡居民卫生计生服务的需求,提高人民群众地健康水平,天津市根据国家“十三五”规划纲要的要求,在2016年10月份颁布了《天津市卫生计生事业发展“十三五”规划》,提出了在规划期限内天津卫生计生事业发展的各项指标。该规划特别加大了对社区医疗服务的投入,目前已经取得了比较满意的效果。但也出现了一些难以解决的问题。目前国内学术界关于本专题的研究成果,大多集中在对社区医疗服务进行一般性的阐述及对现状的总结上,而缺乏全面而深入的研究,至于对整个社区医疗服务体制、实施机制以及具体的对策研究少之又少。本文的创新之处在于,以公共服务的两个基础理论——即新公共服务理论、公共选择理论为分析手段,将本世纪初曾经领先于全国的天津市社区医疗服务模式,与目前在全国具有典型意义的深圳社区医疗服务模式进行全面而深入的比较研究,同时参照国外三个国家的社区医疗服务模式,总结出天津市社区医疗服务模式在服务体制、运行机制以及具体的实施措施等方面存在的问题,从而针对性地提出了一套社区医疗服务体制、机制、实施措施的对策与建议。本文通过比较分析法、问卷调查法以及访谈法等研究方法,对天津市社区医疗问题进行详细的剖析,指出天津市社区医疗服务目前存在的问题,为自己的对策与建议打下逻辑基础。