工作流作为一种过程建模和管理的核心技术,已经成为电子政务系统中重要的底层支持技术,用来实现政府组织结构和工作流程的优化重组。作者参与开发的科技项目申报管理电子政务系统,由于业务流程的反复变化,经常需要更改源代码来维护系统,缺乏灵活性和可维护性,响应速度慢。因此,对工作流进行深入研究和应用是非常重要的。由于工作流管理系统的组织结构模型没有一个标准的抽象模型,而工作流引擎用户任务分配方式又依赖于组织结构的实现,所以在应用工作流技术时一般需要根据具体的组织结构模型来定制产品。而我国政府普遍采取比较复杂的层级组织结构,业务流程运转则是按上下行政隶属关系逐级进行的,所以这加大了工作流技术在我国政务系统中的应用难度。为了有效降低开源工作流的应用难度,提高基于工作流的电子政务系统的开发效率,大幅降低开发及维护成本,本文主要对Activiti5工作流进行研究及应用。主要工作包括:(1)Activiti5组织结构实现的研究和分析。针对其平行组织结构模型不符合层级组织结构模型,提出一种组织结构快速定制方案。(2)Activiti5用户任务分配实现的研究和分析。针对其任务分配方式不适用于直系逐级管理,提出一种用户任务直系分配快速定制方案。(3)基于工作流的科技项目申报系统的设计与实现。将两个方案合成Activiti5直系逐级管理快速定制方案,针对浙江省科技项目申报业务需求,应用该方案、Java企业级框架和软件架构模式,设计并实现一个基于工作流的科技项目申报系统。(4)快速定制方案可行性的验证和系统流程变更响应能力的评价。对系统进行全流程测试,验证了快速定制方案的可行性。对系统进行流程变更响应能力测试,从维护方式和维护时间上对比非基于工作流的科技项目申报系统,评价其响应流程变更能力。