基于PSR模型的环境绩效审计研究

来源 :广东外语外贸大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kuwowangzhen111
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近年来,随着中国全球化经济的快速发展,人民的生活质量也在不断提升,许多民众在满足衣食住行等基本需求的同时也对自身的生活环境提出了更高的诉求,人民日益增长的绿色生态文明建设需求使得政府的大气污染治理工作面临更严峻的挑战。我国部分省市相继发布大气污染防治行动计划,积极地将人力物力财力投入到大气污染治理工作。但是要想客观公正地评价政府在履行环境保护责任的过程和结果,必须要开展大气污染治理环境绩效审计,让社会民众充分了解当地政府的大气污染治理绩效水平。然而,现阶段我国并没有统一的大气污染治理环境绩效审计方法,相较于成熟的水环境审计发展,我国大气污染治理环境绩效审计的发展尚不完善,这将影响大气污染治理效果的持续提高。本文参考我国最新的空气质量排名,选择空气质量较差的S省作为研究对象,通过对环境绩效审计理论框架的搭建,分析S省大气污染治理环境绩效审计的发展现状和问题,基于PRS模型构建S省大气污染治理环境绩效审计评价体系,并提出一些有针对性的政策建议。本文基于PSR模型构建了S省6市的环境绩效审计评价指标体系,通过主成分分析的方法对2016到2018年S省6市的大气环境相关数据进行绩效评价,并得出地区对比和年度对比的结论。在地区对比中,S市综合治理绩效水平最优,T市和Y2市因治理绩效较差面临着较大的环境压力。在年度对比中,S省6市大气污染治理综合指标在2017年变化幅度较大,2018年6市整体治理绩效水平较2017年变化不大。最后,参考绩效审计结果和S省大气污染防治环境绩效审计的具体问题,对S省政府治理工作和环境绩效审计提出政策建议。综上所述,本文对审计机关如何行使审计职能和实现大气污染治理环境绩效审计的监督、评价和问责功能进行了研究,并构建了基于PSR模型的大气污染治理环境绩效评价体系,旨在为我国大气污染治理环境绩效审计的理论和实践建设提供参考性建议。
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