在我国,事业单位是提供社会公共服务的主要载体,具有公益属性。机构编制资源是重要的执政资源。L区自2000年撤地设市建区以来,经济社会高速发展,人口不断增加,人民对公共服务的要求不断提高,在编制总量不增反而减少的现状下,L区面临着编制紧、任务重等现状。此外,随着政府简政放权,一些新设的机构出现了编制紧缺,甚至难以保证日常运转的情况。本文选取L区为具体研究对象,结合L区事业机构编制数据资料及对相关人员的访谈材料,尝试分析L区事业单位机构编制管理存在的问题及原因,探寻事业单位机构编制管理优化的对策。目前,事业单位机构编制管理的主要矛盾是基层治理的刚性需求和编制刚性约束的矛盾。L区作为区级政府,在一市一区的特殊背景下,对编制的需求特别明显,本文从职责配置、机构设置、人员编制、管理程序、监督检查等方面对L区机构编制管理现状进行分析。笔者通过访谈、分析等方法,梳理存在问题的原因,主要是市区体制机制不畅,事业单位改革不到位,机构编制设置不科学,编制使用效益不高,监督检查不到位等。基于前文研究,本文结合L区实际,提出了优化L区事业单位机构编制管理的对策:理顺市区体制机制,深化事业单位改革,规范机构编制设置,创新机构编制管理和加强机构编制法制化建设。