作为国家人力资本保值与增值的一个重要方面,公务员薪酬制度的构建,既是一个微观、个体、经济层面的问题,同时也是一个宏观、社会、政治层面的问题。所以,当代各国政府十分重视对公务员薪酬问题的解决,当代政治学、经济学、管理学界也日益重视对公务员薪酬制度的研究。规范、合理的公务员薪酬制度,是保证公务员队伍的廉洁、高效和稳定的必要条件,有利于我国政府行政行为和国民经济的优化。公务员该拿多少工资?谁来决定公务员的收入水平?怎样为公务员收入的规范化提供制度保障?一句话,科学化、透明化、规范化是中国公务员薪酬制度改革必须追求的终极目标。本文将一种新的薪酬分析和设计方法引入政府,试图重新构建更为切实可行的薪酬政策激励机制,充分调动和发挥公务员的积极性和主观能动性,更好地管理好、服务好社会。全文共分五部分。第一部分提出了我国公务员薪酬制度研究的意义及国内外研究现状;第二部分在我国公务员薪酬制度的理论分析中,简要概述了马克思主义的薪酬观点、现代西方经济学薪酬理论以及薪酬激励理论等;第三部分阐述了我国公务员薪酬制度的发展演变及现状,分析了现阶段我国公务员薪酬制度改革的成效及我国公务员薪酬管理存在的问题和原因;第四部分对中西方国家公务员薪酬制度进行比较,从薪酬制度的分配原则、收入构成、福利制度等方面分析探讨了我国公务员薪酬管理的国际经验;第五部分则有针对性的从我国公务员薪酬制度存在的问题着手,提出了一系列可供选择的化解对策。从明确我国公务员薪酬制度的基本原则出发,提出建立以职务工资、技能工资和绩效工资相结合的公务员结构薪酬制度,建立公务员薪酬标准评估和确定机制、调整与优化工资结构配置等。最后在完善公务员薪酬制度的相应配套制度上,对公务员考核体系和福利制度提出一系列可供选择的方案。总之,我国公务员薪酬制度的构建是一项复杂的系统工程,必须要与行政体制改革和公务员制度改革统筹兼顾、联动运作,这样才能充分发挥公务员薪酬制度的激励作用,吸引大批优秀人才进入行政系统,最终实现公务员队伍的精英化和政府效能的提高。本文的研究方法主要有:文献法、定性分析法、归纳法、比较法等。文献法是最基本的研究方法。并采取理论和实践调研(问卷调查)相结合的方法,针对所研究问题进行深入探索。