并购安审制度在平衡对外开放与国家安全的关系上具有重要的作用。近几年,外资大规模进入我国,导致我国国家安全问题日益凸显。在此背景下,建立一套行之有效的外资并购安全审查制度显得格外迫切。我国虽已建立起一套国家安全审查制度,但是与美国等发达国家相比,我国的制度还存在着许多漏洞,无法充分发挥作用。目前,我国实施新型的外资管理模式,外资并购安全审查制度的重要性更甚于从前。为了能让制度发挥其价值,我国需要借鉴美国等国的经验,完善我国的安全审查立法。本文拟从下面四个章节进行论证剖析:第一章主要阐述外资并购国安审查制度的核心理念。第一部分对该制度的两个核心概念,即“外资并购”与“国家安全”进行定义,同时厘定两者之间关系,说明制度设置的必要性。第二部分对制度进行功能定位。第二章主要介绍我国安审制度的现状。2005年的凯雷并购徐工案及中石油收购优尼科案是推动我国制度建立的重要事件。在这些案件的影响下,我国建立起独立的外资并购安全审查制度。第三章主要剖析我国制度现存的问题。通过案例分析以及与各国的比较可得出,我国存在以下问题:第一,我国审查对象范围过窄,对“境内企业”、“外国投资者”界定不合理,缺乏对主权投资的考虑。第二,安全审查标准不确定,安全审查考虑因素规定模糊,“控制”标准设置不科学。第三,安全审查机构,即联席会议,在机构人员组成及权责、决策方式及披露方面无具体规定。第四,忽视国家安全审查制度的国际协调问题。第四章是对我国制度提出完善建议。针对上文所列缺陷,提出以下建议:第一,适当延伸安全审查对象的范围,重新定义“外国投资者”与“境内企业”,制定主权投资特殊规则;第二,细化安全审查标准;第三,明确审查机构人员组成及权责,落实决策规则;第四,注重审查制度的国际协调问题,修改我国对外签订的国际条约。