网络司法拍卖制度研究

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司法拍卖是民事执行程序中的最后一公里,关系着判决执行、债权人利益能否得以实现,也关系着人民群众能否在每一个具体案件中感受到法律的公平正义。为了遏制司法拍卖领域严重的腐败问题,在我国“互联网+”大背景下,网络化和阳光化成为民事执行尤其是司法拍卖领域改革的大方向,网络司法拍卖制度以其便捷、高效、零佣金、参与度高、透明度好、成交率高等优势脱颖而出,在全国发展得如火如荼,被确定为我国司法拍卖的主要形式。网络司法拍卖制度是由法院自行利用网络平台组织司法拍卖的方式,经历了从自行拍卖到委托拍卖再到自行网络拍卖的过程,以其理论上和实践中的优势成为当下司法拍卖的最佳模式。网络司法拍卖从试点到现在也有几个年头了,成功实践的背后仍然存在着不少问题,有必要对我国网络司法拍卖制度进行完善。本文从网络司法拍卖的概念入手,与其他拍卖进行了辨析,回顾了网络司法拍卖制度的演变历程,通过对网络司法拍卖制度法律文本及实践状况的深入分析,梳理概括出阻碍网络司法拍卖发展的问题,以尽可能地遏制司法腐败,保障当事人利益为价值取向,从法院、网络平台、当事人的视角,探讨了网络司法拍卖制度的完善思路,并对存在的问题提出建设性意见。本文主要由以下几个部分组成:第一部分,导论。以浙江模式为代表的网络司法拍卖实践成果显著,并被最高法确立为司法拍卖优先形式,又一次成为热门话题,但其发展仍然存在不少问题,具有很高的研究意义。第二部分,网络司法拍卖制度及其演变。笔者将网络司法拍卖的概念界定为指在民事执行程序中为实现债权人债权,人民法院依法自行通过互联网平台,将查封、扣押财产以网络电子竞价方式公开处置财产的执行活动,其具有公法上的法律性质,与普通网络拍卖、传统委托拍卖具有明显不同。网络司法拍卖走过了自行拍卖、委托拍卖,再到如今法院自行网络拍卖的演变历程。第三部分,网络司法拍卖制度的现状分析。对网络司法拍卖制度进行了法律文本分析,明确网络司法拍卖制度法律规定上的新变化;以淘宝网司法拍卖平台的数据统计为例对网络司法拍卖制度进行实证分析,明确网络司法拍卖制度的实践情况。第四部分,网络司法拍卖制度存在的问题。通过前面对当前网络司法拍卖制度现状分析,对网络司法拍卖存在的评估价等设定不合理、拍卖程序不明确、风险防控机制有漏洞、监督管理机制不完善等问题进行了研究分析。第五部分,网络司法拍卖制度的完善设计。从法院、网络平台、当事人的视角,探讨了网络司法拍卖制度的完善思路。针对网络司法拍卖存在的诸多不足,从完善网络司法拍卖平台、完善网络司法拍卖程序、完善风险防控机制、完善监督管理机制等方面提出一些具体设计,希望能够对我国网络司法拍卖制度的完善尽绵薄之力。
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