道路超限运输是一个世界性的难题,在各国道路运输发展史上,都无一例外地经历过政府努力保护公路基础设施不受破坏与不法经营者超限运输的博弈过程。在我国由计划经济向社会主义市场经济过渡,经济迅猛发展的时期,这一博弈形势尤其显得复杂而严峻。长期以来,政府交通主管部门一直在不断探索治理超限运输的有效方法,并试图建立起长效机制,以彻底根除这一制约公路交通发展的毒瘤。最近,交通部还就此问题专门立项并委托有关机构着手研究。为此,研究探讨这一问题具有重要的现实意义。 本文从道路超限运输产生的社会背景分析入手,从道路运输成本效益、运输资源的配置、法制环境等几个角度论述了导致道路超限运输大规模产生并久治不绝的主要原因,总结分析了西方发达国家的经验,通过对长效机制的理论研究,结合道路运输行业的实际特点,提出了建立治理道路超限运输的长效机制。 本文认为,治理超限运输首先必须正面当前道路运输市场的现实,目前80%以上的货运车辆存在不同程度的超限行为,在这样一种情况下,治超必须采取循序渐进,稳步实施的策略,做好打持久战的准备。其次,治超必须要有系统的思想,因为超限运输本身因素是复杂的,只有通过采用经济的、行政的、法律的等多种手段相结合的方式,才有利于从根本上解决超限运输问题。必须使违规经营者切身感受到继续超限运输确实不再有利可图了,且根本无路可走,难以逃避处罚。再次,超限运输的治理要考虑社会成本,必须以最低的社会成本来设计长效机制问题,否则治超得不偿失。 本文提出以计重收费和积分处罚相结合的方式治理超限运输问题。计重收费的宗旨是剥夺超限运输经营者的违规收益,补偿其违规经营产生的外部成本,通过收取补偿性收费,使超限无利可图。同时,将计重收费这个获取信息的平台与路政、稽征、运政和公安交通管理结合起来,从行政