旅游业是永远的朝阳产业,是国家重点扶持发展的战略性产业,具有资源消耗低、环境污染小、产业关联度高、创造附加值能力强、吸纳就业人员多等特点。发展旅游业,不仅可以带动国民经济发展,提升产业结构层次,增强地方财政实力,而且可以提高城市的知名度和影响力,增强城市人气,促进城市繁荣,推动可持续发展。烟台市历史悠久、山川秀美,物华天宝、人文荟萃,区位生态独特、旅游资源富集,经济繁荣发展、社会安定和谐,具有发展旅游业多方面的比较优势。近年来,烟台市围绕打造最佳观光旅游和休闲度假城市,重点抓旅游业发展的速度和质量,取得了较好成效。但是烟台市旅游业的发展在取得一定成绩的同时,还存在着一些问题和不足,制约着旅游业发展的整体步伐。本文主要从政府主导的视角,深入分析烟台市旅游业发展的基础、现状和存在的问题,在此基础上运用SWOT分析法对烟台市旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行分析,从而初步得出烟台市政府主导旅游业发展的目标和战略重点,进而提出烟台市政府主导旅游业发展的对策和建议。烟台市政府要加强对旅游业发展的主导作用,提升旅游业发展战略地位,加快旅游产品转型升级,拓宽旅游产业链,推进旅游营销体系建设,构建旅游发展保障机制,助推旅游业健康快速可持续发展,使烟台市旅游业发展上一个新台阶。