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我国的高速公路建设营运起步虽晚,但是发展快速,有力地促进了社会经济的发展。然而,由于投融资主体不同,现有高速公路普遍实行的“一路一公司”和“小而全”的营运管理模式,使得各路段条块分割、画地为牢,存在着企业管理成本偏高、管理幅度过窄、管理水平不一、各自为政等突出问题。笔者现就职的A公司也同样面临一些类似的问题。
为改变上述现状,促进高速公路管理规模化、专业化、市场化的早日实现,本文运用企业制度及其产权治理结构理论和委托与代理理论对A公司的营运管理模式进行了研究分析。本文首先从广东高速公路营运管理模式的现状及背景分析出发,阐述A公司营运管理模式的现况,从管理成本、管理幅度、服务质量、管理效率等方面分析其存在问题。然后详细论述了A公司委托营运管理模式的再设计过程,包括委托营运管理模式的总体设计思路、设计影响因素分析和设计原则等。在对各种类型的委托营运管理模式进行深入剖析和对比选择的基础上,确定了切合A公司实际的委托营运管理模式,并介绍了新模式的基本框架及具体方案。最后,对新模式的实践运用所产生的经济、社会和管理效益进行了分析和评价。
通过对A公司委托营运管理模式的研究,及其取得显著的效益来看,高速公路委托营运管理是未来高速公路营运管理实现规模化、专业化、市场化的重要前提和必由之路,有利于促进高速公路运营管理的可持续发展,有利于提高行业的管理水平和用户满意度,有着现实的研究意义和广泛的研究前景。我们有望寻找到一个适合在广东省高速公路系统推广使用的营运管理模式,进而对促进整个高速公路行业营运管理的发展能够起到一定的现实指导作用。