残疾儿童康复政策梳理及实施状况研究——2001年至2010年

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残疾是人类社会固有的问题,是人类进化、社会进步和人类文明发展过程中所付出的一种社会代价。由于生理缺陷的存在,残疾儿童相对于普通儿童更加脆弱,在成长中会受到相对更多地限制。因此,针对残疾儿童的需要给予特殊关怀和爱护将能够更好的保障残疾儿童的权利。推进残疾儿童康复事业的发展和制度建设,作为残疾儿童保障体系的重要一环,为残疾儿童提供必要的康复服务,从而提高残疾儿童健康状况,帮助残疾儿童更好的学习、成长。但是,目前我国残疾儿童康复的内容在政策的范畴内依然具有很多发展空间,各方面规定尚不完善,残疾儿童康复的部分需求尚未得到满足。一方面,康复制度规定依然限定在医疗康复范围内,残疾儿童在教育、职业、社会等方面的康复需求尚未得到满足;另一方面,康复制度的长效机制尚未形成,依然以各类康复项目为主推动残疾儿童康复事业发展。为了能够帮助更多残疾儿童在获得康复服务中能够得到政策支持,促进残疾儿童实现“人人享有康复服务”,本文主要研究残疾儿童康复政策,通过对过去十年发展中残疾儿童康复事业的演变,从而发现存在的问题和发展困境,提出康复政策发展的思路和对策。这对保障残疾儿童的基本生存健康,实现残疾儿童充分融入社会的目标,完善残疾人社会保障制度具有重要意义。   本文以残疾儿童康复政策为研究对象,综合运用文献研究法、定性研究法和定量研究法等多种研究方法,首先明确了残疾儿童和康复的概念及理念定位。在肯定已有发展成就的情况下,从残疾儿童特殊需要出发,对现有康复政策对残疾儿童康复的影响进行分析,发现我国在康复政策的理念设置和实施过程中依然存在许多问题。在此基础上提出,我国残疾儿童康复政策发展的思路和对策建议,即以人为本、以能为本、以需为本、以法为本的四本思想。
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