随着城市化由追求速度到高质量发展转变,我国城市公共交通发展潜力巨大,以轨道交通为代表的现代交通方式正在改变城市空间经济格局和人们的生活方式。同时人们对城市轨道交通的需求和期望也在不断深化,对城市轨道交通服务水平也提出了更多、更高的要求,快速增长的通线网规模,不断攀升的日均客运量,使运营管理难度及维护工作压力也急骤增大,而目前具有很高公益属性的城市轨道交通项目,大部分需要依靠政府补贴才能实现持续运营,企业缺乏进一步提升运营服务品质的驱动力,城市轨道交通项目运营补贴是建立在委托代理关系之上,设置合理的激励机制推动城市轨道交通服务高品质发展,对于优化城市轨道交通服务水平、协调政府与轨道交通企业之间的合作关系,以及促进城市轨道交通与城市发展日趋融合具有重要现实意义本文首先阐述城市轨道交通特点,从设施和管理的角度对城市轨道交通服务进行分类,结合党的十九大报告、交通强国建设纲要以及我国人口老龄化的基本国情,从时代、政府、乘客视角对服务品质提升需求进行分析;其次,依次构建不考虑声誉的城市轨道交通企业服务品质提升激励模型、仅考虑乘客印象中声誉的激励模型和考虑双重声誉的激励模型,采用福州地铁的运营数据,对比分析两个模型对城市轨道交通企业服务品质努力程度影响的差异;然后,根据我国城市轨道交通运营管理模式,考虑双重声誉激励的影响,从长期发展的角度构建政企动态微分博弈模型;最后,基于上述结果,从展开阶段性评估、深化差异化服务、激励企业创新、推动城轨文化发展等方面系统提出推动城市轨道交通可持续发展的策略与建议。研究结果表明:（1）决策模式和分散决策模型能帮助城市轨道交通服务品质达到最优状态;（2）城市轨道交通服务品质的提升受到其他不利因素的影响会发生变化,但随着时间的发展仍会回到稳定的均衡状态;（3）服务声誉对乘客的影响系数和服务声誉对政府的影响系数越大,那么城市轨道交通的服务品质提升效果会更显著;而企业努力成本系数和不利影响系数越小,那么城市轨道交通的服务品质提升效果会更显著,但集中决策模式下服务声誉对政府的影响系数的大小对服务品质影响不显著。