随着经济发展模式的转换,建设循环经济已经成为世界范围内发展新经济的一种最优的道路选择。如何将既有的经济发展模式切换到循环经济发展的轨道上,对于一直施行传统的资源消耗型经济发展模式的中国而言,既是一个必须把握的机会,同时也是一个严峻的挑战。挑战来自于多方面,其中关键性的问题在于发展循环经济所需的巨额资金和有限的国家财政资金投入之间的矛盾。如何解决这个矛盾,核心就在于有效引导投资型民间资本投资到循环经济产业中来,实现国家和社会的双赢,同时促进循环经济快速发展。然而当下中国社会中存在着一系列的主客观因素阻碍了循环经济发展步伐,而化解这些阻碍因素的最为规范最为有效的方法就是建构出科学合理、系统完备的法律法规体系,以此来调整和规范国家在发展循环经济过程中出现的错综复杂的社会关系和经济关系,促进循环经济健康快速发展。本文分为五个部分分别进行论述：第一章简要介绍了民间资本的概念、种类,循环经济的概念、模式,促进投资型民间资本投资发展循环经济产业的重要意义等基本问题。第二章对当下中国社会中阻碍循环经济发展的主观和客观因素作了实证性的介绍与分析,指出之所以循环经济在当下中国社会中还没有被社会公众广为理解和接受,既有来自于政府的制度性阻碍,也有来自于民众和投资者自身的认识阻碍。第三章介绍和分析了西方几个发达国家在循环经济发展方面的一些先行做法和实践。通过对之进行的介绍和分析,得出结论,即以相对比较科学完备的立法及其实践助力循环经济快速发展。第四章对我国现有的调整循环经济产业的相关政策和法律法规进行了分析,指出其中的立法得失。第五章则从立法角度进行详细分析。在论证了投资型民间资本投资循环经济产业的立法必要性和立法框架的理论基础之后,尝试着提出了一个解决投资型民间资本投资发展循环经济障碍问题的制度的初步构想。