【摘 要】
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改革开放以来,我国经济快速增长,已成为世界第二大经济体,但是在经济高速发展的同时,也暴露出经济结构不合适,自主创新能力较低,经济没有可持续性等问题。面对愈发严峻的国际形势,提高我国企业自主创新能力,转变我国不合适的经济结构就迫在眉睫。一个国家的国际地位和科技竞争力很大程度上是由高技术产业的创新能力决定的,而无论从创新投入、创新实施还是创新产出的角度来看,我国与发达国家都存在一定的差距。面对我国创新
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改革开放以来,我国经济快速增长,已成为世界第二大经济体,但是在经济高速发展的同时,也暴露出经济结构不合适,自主创新能力较低,经济没有可持续性等问题。面对愈发严峻的国际形势,提高我国企业自主创新能力,转变我国不合适的经济结构就迫在眉睫。一个国家的国际地位和科技竞争力很大程度上是由高技术产业的创新能力决定的,而无论从创新投入、创新实施还是创新产出的角度来看,我国与发达国家都存在一定的差距。面对我国创新产出不足的窘迫,亟需政府制定合理的科技政策带动高技术产业开展技术创新活动,促进科学技术发展。尽管从1985年后,我国颁布了一些科技政策,但数量较少。科技政策颁布数量是随着我国在2006年2月颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》之后开始大量增加的,说明该项政策对我国科技政策的发展起着里程碑的作用,但对于创新产出是否发挥其应有的效果仍需要进行检验。鉴于此,本文首先进行了相关理论与文献梳理,其次对我国科技政策发展历程、高技术产业总体与5个二位码行业的发展现状进行分析,最后基于双重差分模型研究《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》对我国高技术产业研发阶段与转化阶段创新产出的影响,并进行了时效性检验与分行业检验,得到以下结论:第一,我国科技政策主要经历了尝试探索阶段、系统发展阶段、深化改革阶段与稳定发展阶段这四个发展阶段。我国高技术产业总体呈增长趋势,但分产业发展不均衡。电子及通信设备制造业占主导地位,其余四个行业发展相对较为缓慢。第二,《国家中长期科技规划》对高技术产业研发阶段的创新产出有促进作用,发挥了激励科技成果产出的作用,而对高技术产业转化阶段的创新产出有阻碍作用,没有有效发挥创新成果转化的激励作用。第三,《国家中长期科技规划》对研发阶段的创新产出只有四年的促进作用,没能发挥其全部的激励作用,存在时效性较短的问题,而对转化阶段的创新产出在每一年都没有促进作用,对科技成果转化没有发挥应有的作用。第四,《国家中长期科技规划》对航空航天器制造业、医药设备及仪器仪表制造业研发阶段的创新产出有激励作用,而对其余三个行业不存在激励作用,所以对不同行业的科技成果产出的影响效果是不同的;对五个行业转化阶段创新产出的影响都不理想,说明《国家中长期科技规划》对所有行业的科技成果转化皆没有发挥应有的作用。
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