中国少数民族地区自然资源十分丰富，但社会经济发展相对落后，尤其是人口素质低下，人才匮乏，人力资源开发相对不足。特别是其中的边远农村地区，受地理位置和交通条件的限制，与外界的交流受阻，思想观念传统，产业结构层次低，现代文明的影响在这些地区还处于起步阶段，距离社会主义新农村建设的标准还十分遥远。同时，以知识为基础的新型经济快速发展，知识经济实质上是一种以人力资源为主要支柱的创新经济。人力资源素质在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，也是加快民族地区农村经济社会发展的关键所在。本文第一章“绪论”阐述了本课题的选题缘由、研究意义、“人力资源”、“农村人力资源开发”、“政府主导”的概念以及研究现状。第二章主要阐释了少数民族地区农村人力资源开发的现状。主要表现在人口总量多，可供利用量偏少；生活贫困；人口素质普遍偏低；人力资源分布不合理这几方面。在第三章中，阐述了政府主导这方面存在诸多因素制约着当地人力资源的开发。比如相关制度不健全、文化的制约、经济和社会管理因素的制约和教育及医疗卫生投入严重不足等。第四章针对当地人力资源开发中存在的问题和制约因素，合理地选择对策，比如更新观念；加快少数民族地区农村经济发展；建立和完善新型人才竞争激励机制；大力发展教育事业，构建终身教育体系；相关政策支持；加大医疗卫生投入，建立全民医疗卫生保障系统等。