改革开放以来，国有资产管理体制改革一直是国有企业改革的中心环节，然而国有企业总体经营状况不理想，其根本的原因还是体制的问题，这个体制包括两方面的内容，一是国有企业内部管理机制问题，长期以来，在计划经济体制的框架下，国有企业生产经营效率低下，人员臃肿，经营者缺乏市场经济的眼光，使得国有企业的效益每况愈下，下岗职工更成最严重的社会问题之一，减缓了整个国民经济的发展速度；另一方面，就是国有资产的管理与经营问题，无论是在质和量上，没有做到资源的有效配置，由于产业结构不合理，存在着大量的浪费国有资产，劣质资产在国有资产中占很大比重，使得人为的国有资产流失和自然的国有资产流失现象异常严重。因此，国有资产管理体制改革的迫切性，使得对它的研究成为了政府、社会与学术界的热点。 国有资产经营公司的建立与发展解决了国有资产管理的许多问题，但是由于它本身又是在现有国有资产管理体制与经营体制下建立的，因此，还存在着很多的问题。本文认为应该通过市场竞争确立国有资产经营公司的经营契约，把国有资产的经营权和使用权让渡到具有经营责任约束力的人手中，具体运作国有资产。这种产权关系展开的核心是市场，我们称其为国有资产经营公司的市场契约理论。在市场契约的实现过程中，国有资产经营公司成为纯粹的市场组织者，制定市场竞争规则，把国有资产的经营权交给市场竞争中最有能力的个人或团体。通过市场契约来展开国有产权，不仅能顺应国有产权在市场经济条件下的内在要求，而且能解决现行的委托——代理方式“免费投票”所造成的国有产权虚置、国有资产所有者缺位的现象，市场契约从机制上规制了国有资产所有者代表利益与国家利益的激励相容性，能解决国有资产经营中的低效率问题，也能解决内部人控制问题。 本文重点研究了国有资产经营公司在契约化经营体制下的公司治理结构的模式，试图通过各种模式的比较，得出最适合的治理结构。另外，本文介绍和发展了现有的市场契约化经营理论，为国有资产经营公司以及国有企业的经营体制改革提供了一种可行的思路。最后，笔者在国内外理论、实践方面的研究成果的基础上，结合本文研究成果为国有资产经营公 西南交通大学硕士研究生学位论文 第＊页司设计出了一套激励约束机制以求得实践上的验证。 总之，本文以更新观念、转换机制、摆脱束缚、走向市场、创新制度作为指导思想，以国有资产经营公司契约化经营为核心，以一定的理论深度与实践上的可操作性相结合，研究了国有资产经营公司的经营方式，激励机制以及契约化经营的实现途径等，力求为国有资产管理与经营体制的改革贡献笔者的微薄之力。